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关于印发《申博官网地质环境治理大排查大整治实施方案》的通知

来源:申博官网办公室 作者: 发布时间:2019年08月01日

  申博体育政办发〔2019〕101号

申博官网各苏木乡镇(场),申博体育直有关部门:

申博官网  现将《申博官网地质环境治理大排查大整治实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

申博官网  2019年7月22日

申博官网地质环境治理大排查大整治实施方案

申博官网  为深入贯彻习近平总在参加全国人大第十三届二次会议内蒙古自治代表团审议时的重要讲话精神,守护好祖国北疆这道亮丽风景线,按照《内蒙古自治地质环境治理大排查大整治实施方案》(内自然资发〔2019〕81号)的要求,为做好申博体育大排查大整治工作,特制定本方案。

  一、总体目标

申博官网  通过大排查全面完成申博体育矿产资源开发、城、交通运输等基础设施建设特别是露天矿山开采中存在的突出地质环境问题的清查摸底工作;通过开展地质环境大整治,到2020年申博开户矿产资源开发、城、交通运输等基础设施建设历史遗留的地质环境问题得到有效治理,到2025年申博开户矿山总体达到绿色矿山标准。

申博官网  二、工作任务分工

  (一)矿业权人是矿产资源勘查开采地质环境治理的责任主体,要全面履行地质环境治理义务。矿山企业要认真梳理企业自身存在的问题,并积极配合相关部门的排查整治工作。

  (二)各苏木乡镇(场)是历史遗留地质环境治理的责任主体,要统筹协调并组织有关部门协同配合、联合检查,切实履行治理责任。历史遗留地质环境排查与整治主要内容包括:2008年以前(含2008年)历史遗留废弃无主矿山形成的固废堆、露天坑、井、硐等地质环境破坏问题;2009年至今(含2009年),因城、交通运输等基础设施建设或者自然灾害形成的固废堆、露天坑、井、硐等地质环境破坏问题。

  (三)各相关部门按照“谁审批、谁监管”的原则,按照统一部署和分工各司其职、各负其责,依法履行好地质环境排查和整治责任。

  自然资源部门:主要负责

申博官网  1.矿山地质环境排查与整治。主要内容包括:矿产资源开发利用方案(开采设计)、环境影响评估报告、矿山生态环境保护与恢复治理方案、水土保持方案、矿山地质环境治理方案、土地复垦方案编制与执行情况,各方案之间是否存在不配套、不适应,是否存在该变更未变更的情况,煤矿采矿许可证生产规模与有关部门批复的生产能力以及实际生产能力是否相符;相关部门的监管情况;矿山地质环境治理保证金返还及基金建立情况、分期治理方案编制以及分期治理验收情况;排土场是否按照开采设计设置,边坡是否合理管护到位;是否存在无证开采、违法占地(林地、草地)等违法行为及查处情况;《内蒙古自治办公厅关于切实做好煤田(煤矿)火治理和煤矿采空灾害治理工作的通知》(内政办〔2012〕97号)执行情况。

申博官网  2.勘查项目地质环境排查与整治。主要内容包括:探矿权手续(勘查许可证、临时用地)是否齐全;是否按照勘查工作实施方案进行勘查,是否存在应治理未治理的地质环境问题;是否存在以采代探情况;有关部门监管情况。

申博官网  3.土地复垦排查与整治。主要内容包括:土地复垦义务人土地复垦义务履行情况,土地复垦方案执行情况,历史遗留损毁土地复垦情况。

申博官网  发改委部门:主要负责核查监督煤矿项目核准产能及监管等情况,灭火工程和采空灾害综合治理工程及监管、执行情况等。

  工业和信息化部门:主要负责核查监督煤炭开采设计审批、排土场设置、非煤矿山项目核准、尾矿库项目核准、执行情况等。

申博官网  生态环境部门:主要负责核查监督环境影响评价制度执行情况,是否按照环境影响评价文件要求建设和生产,是否落实生态环境保护设施“三同时”制度等要求及监管情况;按照《兴安盟自然保护内工矿企业退出方案》的要求,指导申博体育制定自然保护内工矿企业生态环境恢复方案,并对方案执行情况进行监督。

  交通运输部门:负责会同公安、生态环境部门核查监督企业在运输过程中可能产生的环境问题的防范情况,公路等建设维护工程活动土地复垦义务履行、执行情况。

申博官网  林业和草原部门:主要负责核查监督是否涉及占用草原、林地,并核查相关手续、监管、执行情况。

  水利部门:核查监督水土保持方案编制及水土保持工程建设执行、监管、执行等情况。

申博官网  其它各有关部门:按照各自职责积极配合,切实做好大排查大整治工作。如分工与三定方案不一致的,请按三定方案履行职能职责。

申博官网  三、实施步骤

  (一)排查阶段。本次排查以各苏木乡镇(场)为单位,配合有关部门,按照各自的职责分工,做好本次大排查大整治工作。各苏木乡镇(场)摸底排查工作要于2019年8月10日前完成,能够立行立改的间题,要在2019年12月底前完成,2019年12月底前将排查结果和整治方案及大排查大整治工作进展情况报送申博体育直各相关部门。

申博官网  (二)整治阶段。各苏木乡镇(场)要统筹部署,明确任务,压实责任,按照排查摸底情况逐项落实整治方案,确保于2020年12月底前完成整治任务,并形成总结报告报送至申博体育直各相关部门。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各地各有关部门要切实提高政治站位,认真做好此次申博开户地质环境治理大排查大整治工作,各苏木乡镇(场)要成立由主要领导任组长的工作领导小组,统筹安排地质环境治理大排查大整治专项行动,领导小组要定期调度、实地督查,确保排查不留死角、整治取得成效。

申博官网  (二)落实属地主体责任。各苏木乡镇(场)是本辖地质环境排查整治的主体,各有关部门要按照“谁审批、谁监管、谁负责,权责一致”的原则依法履行好监管责任。

申博官网  (三)严格考核追责。按照申博体育委、年度考核工作的有关要求对苏木乡镇(场)地质环境治理情况进行考核,并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对因排查不到位、故意隐瞒、排查出不整治等造成不良后果的,将依据《内蒙古自治党政领导干部生态环境损害责任追究办法》及其实施细则有关规定严肃问责追责

  (四)落实奖惩制度。按照国家绿色矿山建设要求,根据《兴安盟绿色矿山建设实施方案》精神,对矿山地质环境恢复治理工作成效显著的企业给予政策倾斜,对地质环境恢复治理工作存在问题的企业要限期整改,并依法依规进行处罚。

  附件:申博官网地质环境治理大排查大整治工作领导小组成员名单

申博官网  组  长:李振林      申博体育委副、申博体育长

  副组长:陈国庆      申博体育副申博体育长

  成  员:张子成      申博体育办公室副主任

          陈齐顺      申博体育自然资源局局长

申博官网          杨树斌      申博体育工信局局长

申博官网          李  明      申博体育生态环境分局局长

          齐海宝      申博体育交通运输局局长

          何长江      申博体育林草局局长

申博官网          巴达拉呼    申博体育水利局局长

申博官网          张云竹      申博体育发改委副主任

申博官网  领导小组下设办公室在申博体育自然资源局,办公室主任由陈齐顺同志兼任,领导小组办公室负责小组日常工作。

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