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申博官网档案局党支部关于申博体育委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

来源:申博体育档案局 作者: 发布时间:2019年07月30日

  根据申博体育委统一部署,2018年3月12日至3月27日,申博体育委第一巡察组对档案局党支部进行了巡察,2018年8月27日将巡察意见进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了档案局在党的领导等4个方面存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。局领导班子高度重视,制定整改方案,并逐项落实。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将具体整改情况通报如下:

申博官网  一、党的领导方面存在的问题

申博官网  (一)“四个意识”不强方面。

  1、学习贯彻总重要指示精神滞后的问题。我局组织党员干部系统、深入、反复学习了党的十九大精神和习近平总系列重要讲话精神、自治、盟委、申博体育委重要会议精神。健全完善了学习制度,强化支部学习管理,做到了有计划、有安排的学习,每季度检查党员干部的学习笔记并组织党员干部进行理论测试,同时撰写理论测试情况报告,使党员干部对所学内容学深学透,切实增强全体党员干部的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。

申博官网  2、贯彻落实党的十九大精神和上级决策部署不深入的问题。我局组织全体干部认真学习领会、吃深吃透上级指示精神,提高思想认识,加大落实力度,坚决杜绝“以会议落实会议,以文件贯彻文件”的现象。

  (二)基层党组织战斗堡垒作用弱化方面。

  1、骨干作用不强和党支部未发挥作用的问题。党支部切实担负起“第一责任人”职责,负责主持党支部全面工作,今年,我局党支部唐大鹏同志主持召开会议部署党建工作达4次以上并有效组织实施;按照《档案局支委会成员工作职责》落实好“一岗双责”,机关党建工作由非党人员负责的问题已整改到位,现在由在职党员专人负责。

  2、“统揽全局协调各方”能力有待提升,党支部对群团工作领导力不足,开展活动不经常的问题。党支部已将群团工作纳入党建工作整体安排部署之中,积极参加群团组织的各项活动。例如,1名干部列席参加了第九届妇女代表大会,1名干部参加了7月1日以“传承红色基因 担当时代重任”为主题的火炬传递主题活动,1名干部参加了8月3日由申博体育委宣传部、团申博体育委、文明办联合举办的“申博官网青年志愿者综合素质提升培训班”。

  (三)“三重一大”制度落实不力。

申博官网  1、对“三重一大”制度重视不够的问题。修订完善了“三重一大”决策制度、“三重一大”议事规则和配套制度,科学界定、理顺明晰“三重一大”事项研究、决策的会议层级,健全“三重一大”决策程序和议事规则,进一步明确将档案局重要干部任免、重要人才使用、重大资金使用等事项列入支委会讨论范围。建立健全“三重一大”台账,及时对“三重一大”决策进行详细记录,确保台帐管理规范有序。

  2、针对主要领导末位表态制度执行不严的问题,我局采取了以下措施:一是主要领导应当在其他支部成员充分发表意见的基础上,最后发表意见,并根据讨论情况,作出相应决定。二是如遇重大分歧,一般应当暂缓决定,待进一步调查研究、交换意见后,再提交讨论。三是主要领导执行末位表态应当接受上级和同级纪检监察部门的监督检查以及干部职工的监督。四是末位表态执行情况列入年度局领导班子民主生活会和述职述廉以及工作综合考评的内容。此外还要做好党支部会议记录,做到制度化规范化。

  3、决策程序不规范的问题。重新修订了《档案局“三重一大”事项实施方案》,并严格按程序集体决策。党支部有重大活动、重要会议邀请派驻纪检组等有关部门派员参会。同时建立健全了“三重一大”台帐,及时对“三重一大”决策进行详细记录,并按季度上报台帐。

申博官网  (四)落实意识形态工作责任制有差距的问题。

申博官网  我局切实加强党建第一责任人对意识形态工作的统一领导、指导和督促,修订完善了《申博官网档案局意识形态工作实施方案》,制定意识形态工作具体措施,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,将意识形态工作列入民主生活会和述职述廉的重要内容。

  二、党的建设方面存在的问题

  (一)政治学习走过场的问题。

申博官网  组织领导班子严格按照学习计划集中学习,学习笔记亲力亲为,及时完成,做好表率。每半年组织党员干部开展党性教育培训。积极落实上级关于“两学一做”学习教育常态化制度化的相关部署,组织党员干部深入查摆问题。

  (二)“三会一课”制度执行不到位的问题。

  为落实好“三会一课”制度,我们主要从三个方面入手狠抓落实。一是统一思想,提高认识,加强领导。全面落实党建工作责任制,主要负责人为落实好“三会一课”制度的第一责任人,切实负起了责任,履行了“一把手”的职责,并指定分管领导或组织委员具体靠上抓,把“三会一课”制度抓出了成效。二是完善了“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,定期听取、讨论支部委员会的工作报告。三是我局党支部都按照实事求是的原则对“三会一课”和党员到位情况进行了详实的记录,严格纪律,确保了所有党员按时参加党的“三会一课”,激发了党员的先进性,增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

申博官网  (三)民主生活会和组织生活会坚持不够的问题。

  按照上级要求,我局党支部研究制定民主生活会、组织生活会工作方案,并报上级党组织,沟通确定具体召开时间和会议程序。会前充分发扬民主,采取多种形式广泛征求干部群众对档案局领导班子的意见建议,同时邀请上级党组织派员参加指导会议。认真撰写对照检查材料,制定问题清单,建立整改台帐。

  (四)制度建设和党风廉政建设未落到实处的问题。

申博官网  重新制订了对重点领域和关键岗位预防腐败的制度、会计岗位职责、出纳岗位职责、办公用品管理制度,健全完善了“双述双评”制度、党建第一责任人制度、党支部“三会一课”制度、领导班子分工管理制度、“三重一大”决策制度、三务公开制度、机关考勤与请销假制度等。落实工作机制,局班子成员带头执行各项制度,确保制度有效执行。党支部对党建材料认真开展自查自纠,党支部对党建材料严格审核把关,切实承担起第一责任人的职责。

  (五)党员管理存在薄弱环节的问题。

  结合“纪律作风整顿年”活动,推进局机关的纪律作风建设。完善在职党员目标管理考核机制,年末认真组织民主评议党员,并将评议结果进行公示。组织党员认真填写《党员政治生活档案》,并按季度及时更新。党员干部均能按月主动向党支部缴纳党费,做到党员交纳党费有登记有缴纳凭据,并做好党费收缴材料的归档工作。

申博官网  三、全面从严治党方面存在的问题

  (一)全面从严治党主体责任落实不到位的问题。

  深入贯彻学习中央、自治、盟委、申博体育委关于全面从严治党的有关文件精神,切实落实局党支部的主体责任和党支部的第一责任人职责。完善机关各项制度,加强对党员干部的日常教育管理监督。增强班子成员对开展廉政风险防控工作的认识,指导和督促各股室做好岗位廉政风险防控工作,确保岗位廉政风险防控措施落到实处。我局已将《关于申请财务工作人员的请示》(申博体育档发【2018】53号)上报给申博体育人力资源和社会保障局,申博官网公开招聘申博体育直部门财务工作人员也已进入面试阶段,我局领导积极争取分配一名财务人员,如不能分配给我局,我局将外聘一名现金,做到财会与现金各司其职。

  (二)履行“一岗双责”不到位的问题。

  唐大鹏同志作为第一责任人,始终坚持对全局党风廉政建设作出部署,将党风廉政建设融入档案改革发展的全过程,与业务工作同部署、同检查、同考核。班子其他成员也严格按照“一岗双责”要求,在抓好分管工作的同时,着力抓好分管股室的党风廉政建设和反腐败工作,以坚强的政治定力全面压紧压实从严治党政治责任。

申博官网  (三)“探头”作用发挥不充分的问题。

申博官网  派驻纪检组从三个方面整改:一是进一步加强与派驻归口单位的沟通、联系,做到与归口单位的良好融合。二是坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点,加大廉政风险防控体系建设,重点加强对违反中央“八项规定”和盟申博体育配套规定、发生在群众身边的“四风”问题、机关纪律、公车管理、“三公”经费、三务公开等重点工作监督检查,对机关干部到岗履职尽责情况进行明察暗访。强化日常监督力度,建立主动监督检查工作机制。三是要积极主动参加被监督单位党支部的民主生活会、组织生活会和“三重一大”等事项集体决策会议,对党员干部“一岗双责”履职情况进行监督。建立台账清单,突出监督的实效性和问题导向,对监督中发现的问题,要依纪依法进行审查调查,发现监察对象不履行或者不正确履行职责的,要严肃追究责任。

  四、党风廉政建设与反腐败方面存在的问题

申博官网  (一)机关考勤与请销假制度执行不严的问题。

  进一步修订完善了《申博官网档案局机关考勤与请销假制度》,并组织全体干部重新学习,增强纪律意识。同时加强执行监督力度,严格按照上下班时间进行签到,每月在全体干部大会上对上一月份的签到及病事假情况进行总结通报,并对照《机关制度》给予相应处罚。

  (二)2015年、2016年公务用车运行维护费超年度预算的问题。

申博官网  我局公务用车蒙FP5886,是14年由申博体育接待局调拨到我局的,刚接收时车辆就已老化严重,每年都需要大修至少一次才可维持使用,这就导致车辆维修费用的消耗。另外,由于我局承担申博开户档案业务指导任务,需频繁下乡指导检查,在工作任务重的情况下,还需使用个人车辆,这就导致燃油费用过高。今后,我局一定强化日常监督,严格执行公务用车停放、加油、维修,保证车辆保养和维修质量,降低保养、加油和维修费用。按照公务车辆使用制度,严格履行派车手续,保证做到用车就有派车单。

申博官网  (三)存在不合规入帐问题。

申博官网  针对2016年先后6次公出考察报销的差旅费未附相关文件的问题,这是因为档案馆新馆是“十三五”期间实施的重点文化设施项目,建成后的档案馆将集爱国主义教育基地、档案安全保管基地、档案利用服务中心、信息公开中心、电子文件管理中心五大功能于一体。为进一步做好申博体育档案馆新馆建设规划,局主要负责人先后6次前往北京档案馆、博物馆参观学习。

  为保证今后不再出现此类问题,局领导责令财务部门及相关负责人做出如下整改措施:

  一是今后外出培训无正式文件的或不属于对口培训的,一律不许参加,财务人员要认真核对文件对于会务组(培训单位)负责食宿的,不允许发放公出补助。

申博官网  二是虽然我们一贯遵守公务接待费有关规定,但是今后更应严格,从2018年下半年开始一律不接待,必须接待的严格控制接待人数和规模。

  三是对今后报销的票据财务部门一定要认真审核,坚决杜绝再有不合规入帐的问题出现。

  (四)财务把关不严,存在廉政风险的问题

  档案馆负责接收申博开户各地、各部门的档案资料,由于馆内人员少、工作量大,无法抽调人员完成此项工作,除需要录入专门的软件外还有大部分档案由于年代久远,纸张发脆变黄,急需抢救和修复,所以每年都要雇用一些人员整理这部分档案。由于雇用人员分散、不固定、流动性大,大部分都是社会待业人员,工作量和工作时长都无法固定,所以需按劳动量随时支付劳动报酬。在今后的工作中,我局将严格按照财务制度,完善雇工合同,并加强大额资金的支付手续审批,坚决杜绝提前支付大额雇工费用的现象发生。

  五、下一步工作打算

  目前,整改工作成效还是阶段性的,很多措施还需要进一步深化,我局党支部将在下一步工作中落实申博体育委巡察工作会议精神,把巡察反馈的问题及时整改完成。一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。二是进一步完善长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。三是自觉接受申博体育委巡察办的监督指导,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

申博官网  欢迎广大干部群众对档案局党支部巡察整改落实情况进行监督,如有意见和建议,请及时向我们反映。请在信封上标明“对巡察整改情况的意见建议”字样。

  联系电话:0482-8399181

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  2019年7月16日

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